第贰卷【乱世豪雄篇】第5章.势如破竹 第12节（第3/3页）

张温拍了拍手，提醒众吏注意，“我们打算每成年男丁授田四十亩，成年女子授田二十亩，这个数量基本上可以满足生存需要。但问题是，我们用什么办法才能防止农户出卖土地使用权？我们是不是应该考虑一下，在适当的时候，允许农户出卖一定数量的土地使用权？如果允许，这个数目大约是多少？”

由这个问题随即牵扯到了“倍田”问题。“倍田”就是农户拥有授田数量的一倍或者两倍的用于休耕的田地。地区不同，土地肥沃程度不同，倍田的数量也就不同。倍田的多少直接关系到土地使用权的出卖。如果一个农户因为困窘而把倍田全部卖了，那他第二年怎么办？所以，即使允许农户出卖部分土地使用权，但也要确保农户手上还有倍田，还能勉强维持生存。

“要让百姓生存下去，要让他们富起来，靠赈济是万万不行的，必须要想办法让他们自救。即使他们遭到了天灾人祸也能自救，而唯一能救他们的就是赖以生存的土地。所以诸位大人在试行新制的时候，请务必在这一点上找到行之有效的解决办法。”张温躬身为礼，言辞恳切地说道，“我们在这里清谈是找不到解决办法的，只能靠诸位大人在推广新制的时候加以修改和完善了。”

土地制度和赋税制度、徭役制度是密切相连的，牵一发而动全身，土地制度改了，赋税制度和徭役制度必须跟着改。

“轻赋薄徭是新制的主旨，所以随着‘计口授田’的实施，新的赋税和徭役制也将实施。虽然新制实施之初，朝廷的赋税收入可能受到一定损失，但从长远来看，这是必需的，也是必要的，诸位大人无须为此忧心忡忡。”张温挥动双手，大声说道，“只要我们把百姓的肚子问题解决了，大汉的中兴也就指日可待。”

四月上，张辽突然出现在邯郸大将军行辕。