第三编 罗马帝国的古典文明（第3/23页）

罗马的主要官职?罗马的行政机构中最高的职位由两个执政官担任，他们是行政长官和军队的指挥官。大约在公元前5世纪中叶，罗马行政机构渐渐扩大，在以前的基础上又选出两名“财务官”，负责司库和管理档案，后来逐渐増至四名。此外又选出“户籍官”，负责人口普查，征收税款，管理公共工程的承包任务。另外，“营造官”负责监督市场、管理街道和用水供应等。公元前4世纪，罗马又选出一些“司法官”来协助执政官，他们主要在诉讼中充当法官，并且公布那些应予以实施的法律。此外，除了“营造官”由贵族担任，其他官员必须由公民大会推选出来，以此来增加公民登上政治舞台的机会。至此，罗马官制逐渐趋于完善。

元老院和平民大会?罗马的元老院成员全部由贵族组成，这是一个极有权力的机关。所有的法律和所有重要官职的候选人都需要经过这个机构批准，由此不难看出元老院的权力巨大。与元老院这种贵族政治相对的，是罗马的平民大会。平民大会的形式是在一直变化的，在不同时期有不同的形式。在公元前5世纪，它主要是平民的集会，称之为集会，自然不会有太大的权力，更不能和同时期雅典的公民大会相比。平民集会常常只是批准已经由官员们起草好了的法律，已经订定的条约，公布已经由贵族领袖们选择好的候选人。所以这个时期的平民大会可以说是“虚有其表”的形式会议。

平民的进步?平民曾屡次揭竿而起，威胁要退出、脱离罗马的统治并建立他们自己的政府，虽然这些反抗并没有成功，但还是取得了一些成果，例如：他们在公元前466年赢得了在平民成员中选举出的四个新的官员，称为“保民官”，即保障平民利益的官员。不久之后法律又开始成文化，开始有了有据可依的固定条款，贵族不再随心所欲地按他们的意愿解释法律，平民大会更为民主了。

到公元前5世纪末，财务官开始可以由平民担任；公元前4世纪，又有了第一个平民的执政官，从此之后，两个执政官中必须有一个是平民。在公元前4世纪，平民也初次被选为独裁者、司法官和户籍官；到了4世纪末，城邦祭司的职务也允许他们担任了。这一切改变使得每年有少数平民进入元老院，因为有一些平民担任着要职，而这些身居要职的高级政府官员退职后都是元老院的终身成员，所以平民开始进驻元老院。在罗马平民与贵族的利益斗争中，显然平民以缓慢的速度逐渐进军，担任官职不再是贵族的特权，平民也开始参与其中争取自己应有的权利，并逐渐活跃于政治舞台。

在公元前287年，平民大会获得了更大的立法权，因而平民在与贵族的利益争夺中又迈进了一步。所以，经过了漫长而曲折的艰苦斗争，平民和贵族之间大部分旧有的原本不可调和的矛盾逐渐被平民打破了。一部分原有的平民开始变得愈加富有，而且身居要职进入元老院，并打破了以往不能和贵族通婚的禁锢。从经济观点来看，一些逐渐发展起来的平民及上层阶级同穷苦农人、佃农及城市工人之间，依旧有着不可调和的矛盾。为解决这些问题，政客们许下了种种诺言以获得声望，但是这种口头承诺依旧没能让土地问题和债务问题得到解决，因此，这些问题在未来的许多年里仍旧困扰着罗马。

四、罗马统一意大利地区

正当上述这些政治变化发生的时候，罗马发动了一系列的战争，几乎没有停止过。大约从公元前350年到公元前265年之间，从阿诺河到卢比孔河以南，意大利的全部领土都被罗马掌控。

罗马的战争装备?罗马进行的征服战争几乎都成功了，其中一个重要的原因是罗马的战争装备非常精良。罗马人从伊达拉里亚人那里学到了装备方法，通常摆出配有雄厚装备的方阵，这在平原作战中十分有效。但是当罗马军队进入丘陵和山岭地带，必须要长途征战的时候，就采取另一种阵形和装备方式。在战争中灵活变化装备方式十分重要。正因为如此，罗马人发明了军团编制，并在军队中广泛采用这种编制方法，通常一个军团能分解成若干小军队，每一个军队都经过纯熟的操练，能够迅速变化成不同的队形，配置不同的装备。在必要的时候，军团能很快分解成小集体，队伍散而不乱，随时能重新集合成大军团。军团里的每个士兵都配有头盔、盾牌和护甲，保护得十分严密。士兵手执重标枪，上面装有锐利的铁尖，可以远距离朝敌人投掷过去，如果在狭窄的地方近身进攻，则可使用短剑。在军团行军途中，每晚都构筑营垒，休整队伍，严密设防。