第547章 诏令八条

糜竺虽不以谋略显,但因其敦厚文雅的性子,不仅在朝野中名声优达,在民间赞言亦是不少。即便是张昭、许靖等大儒名士,亦不敢轻待糜竺。

今糜竺献四千精壮与江淮,反而突显了糜竺具有大智慧,其格局远非糜芳所能比。

在随后的几天的宴会上,刘备在回忆自己的过往时,毫不避讳的讲述他败走广陵,军士饥饿困踧,自相啖食的凄惨遭遇。并表示无糜竺倾尽家资相助,则无他今时。

紧接着,刘备记论糜氏之旧功,拜糜竺为太师,增食邑两百户,子糜威为骑都尉。

太师为三师之一,其无具体职能,多是荣宠封赏。而所增的食邑两百户,则是刘备破例封赏。

早期刘备为了尽快坐稳吴楚,封了不少爵位与食邑出去,但整体而言,南汉贯彻了两汉之制,无军功不封侯。

别看霍峻一万五、六千户的食邑多,但霍峻是用战功刷出来。糜竺无军功之下,尤其已经领了乡侯,能因过往功绩增封两百户已是破例。毕竟对朝中大部分人而言,乡侯已是遥不可及的梦想。

之后的一段时间,刘备在江左巡视基层郡县,了解底层百姓的生活。

北伐频繁,江左虽远离边境,但时常要被调去服徭役,或是为北伐服兵役。故而百姓耕作时常有被打扰,加上不轻的赋税,让百姓生活多少有些困难。

但值得庆幸的是在诸葛亮的主持下,南汉长期推行稻麦轮耕技术,随着先进生产力的普及,国家与百姓实现了双赢。

宏观上,南汉受益于生产力的进步,不再为粮草所困,军官、官吏的俸禄逐渐有了保障。

微观上,在赋税不变的情况下,百姓得益于亩产的增收,生活有所好转。无徭役之时,可做到二、三岁之耕,必有一年之食;八、九年之耕,必有三年之食。

见到基层百姓虽因生产力的进步而受益,但仍苦于徭役,刘备多有痛心。

在巡视之后,刘备颁布八条诏令,下达至大汉七州。

其一,令荆、扬、江、交等地区之吏及军人,年在十二岁以下,五十岁以上的及孤幼、单丁与家人中需扶养者都遣散为民。若有伤残者,免受赋税,官府施以救济。

其二,令地方郡县禁止滥征兵役,今后不得征调老弱服役,且非动乱之时,不准征调兵役,尽量让百姓可专心耕种。

其三,州、郡不得征调造船木料及运船,以后水师舟舸营造由中枢下达指标,木料由军队自备,如向民间征调,一切须自备款项购买,不准勒索。

其四,自建安十二年(207年)以来,刘琦与刘备执政时期所欠款项,一律偿付,不得推诿。百姓所欠官府之赋税及债项,一律豁免不究。

其五,大力推广稻麦耕作制,由郡及县,州、郡派劝农使,以致地无遗利。并且要选出模范农民,由州郡集中表彰,或授予耕牛,或奖励爵位。

其六,因水旱之灾而歉收达五成的郡县,是岁免除征收赋税,次年减免半数;之前所给江淮百姓的田地、种子,已收退之,未收免之。

其七,凡能向百姓开放的山泽湖泊,如能解禁,则当解禁。如不能解禁,需上报州、中枢商讨。

其八,郡县如有死刑犯者,一律送至武汉秋议,地方不得擅自处以死刑,如有违令长官,宜当论罪惩处。

此八条诏令一出,江左百姓闻之,无不奔走庆贺。

大汉革新了税法,免除了苛捐杂税,但不代表私底下没其他负担,比如那营造舟舸之条例。南汉立足于水乡,故而无舟不得行。地方官府常以营造舟舸为由,长期征调百姓,或是征收民间木料。

如征调民间船只作战,战后物归原主者少,不是因战争损耗,则就是被人所贪墨。今条例出来,则是阻止了这一现象的发生,减少百姓的损失。

以上八条,是为刘备走访一月,察民间百姓之疾苦,观地方郡县之弊政,与左右近臣商讨多日,方才拟出的条例。

随着八条政令的颁布,刘备也从郡县回到秣陵,欲在秣陵休息几日,继而再准备回京。

然就在刘备即将回国时,诸葛亮从武汉传来消息,言武汉尹桓阶在任上去世。

“咦!”

刘备心情沉了下来,伤感说道:“朕本欲托大事与桓君,今却忽然病猝,此或为天命矣!”

“陛下宜当节哀!”马良道。

桓阶者,与刘巴属于是同类人,在荆楚就心慕曹操。

在官渡之战期间,桓阶劝张羡举兵,牵制刘表,配合曹操。即便张羡兵败,桓阶亦不为刘表所用,归隐郡县。

后来曹操南下荆州,桓阶与刘巴一样,屁颠屁颠跑去拜见曹操,为其效力。

金口战役爆发,霍峻大破曹操,刘巴因羁留荆南,又不为刘备效力,先后跑到交州、益州。