第五百一十一章 那就杀

京营十二卫,外加神机营这个新设立的全火器营,龙禁、羽林两大亲军卫,以及太子的东宫六率,共计十六个建制军卫。

其下有千户所、百户所、总旗、小旗,一小旗编制十一人。

十二卫每卫编员一万一千人,共计十三万两千人,加上神机、羽林等军卫,共计十九万八千余人。

在这些军卫中,龙禁卫最为特殊,自中央至地方,有一套极为完整的编制体系。

先不提别的,若是能将龙禁卫中忠诚于国朝的退伍将士撒到地方去,那么对于皇帝来说,广阔的乡里村社岂不是就有了大量的耳朵眼睛?

乡绅能够办的事龙禁卫能办,乡绅不能办的事龙禁卫也能办。

那可是龙禁卫啊,不但通拳脚功夫,大半还都是识文断字的文化人。

到时候再加强邸报的传递,皇帝老爷的圣旨、朝廷的政令就能传至乡间,由这些龙禁卫出身的里长乡老挨个村落去宣扬讲解。

这就从根源上阻断了贪官污吏、不法乡绅曲解圣旨政令的机会,别说苛捐杂税了,就算再想蛊惑百姓对抗朝廷的新政,那也要看新一波的里长乡老让不让他们出县城。

估计真到那个份上,在忠诚于皇帝与朝廷的龙禁卫里长的带领下,乡间的百姓都会手持锄头堵了县衙的大门,将贪官污吏统统挂在城门楼子上。

贾琮讲解的很详细,特别是谏言皇帝细化府县衙门的分权制度以及加强乡镇一级的管理。

“圣人、陛下,朝廷对于地方的统治力度太差了,县衙的权力过于集中,虽然能减少国朝财政的支出,但同时也让县中官员成了一县百姓的天。”

头顶的天到底是阳光明媚还是疾风骤雨,完全要看朝廷指派的官员品性好坏。

若遇好官能吏,百姓们能过上几年轻松日子。

若遇贪官酷吏,那真是叫天天不应,叫地地不灵了。

所以说,地方权力绝对不能集中在一人手上,必须要有制约。同时要加强乡镇一级甚至是村一级的管理建设。

当然了,以现如今大夏的实际情况来分析,能做到乡镇一级的管理就已经算是成功。

贾琮讲完了乡老里长一级的设想后,简单说了几句村一级的构想,令二圣的心神大为震动。

若真能如贾琮所言,由朝廷在村一级直接设立村长,在乡一级委任设立里长,每一道诏书政令都由里长、村长为百姓宣扬解读,乡绅就再也不能愚民蛊惑百姓对抗朝廷了。

“好小子,有这么好的办法不早说!”

二圣对视一眼,看向贾琮的目光中,既欣慰又有一丝埋怨不满。

这浑小子太过惫懒,不逼一下都不知道早点把这么好的主意提出来。

皇帝抬手又在其脑瓜上拍了一巴掌,恨铁不成钢的笑骂道:“要不是文安那丫头遇到这事,朕估计你还藏着掖着。你说你怕什么?怕立下大功封无可封功高震主?”

“啊?没有啊,陛下您想哪去了……”

贾琮捂着脑瓜子躲在圣人老爷子身后,委屈道:“真不是……这事儿我之前虽然也想过,但那会时机不太成熟。您想想,那会不说龙禁卫,咱们就说京营中有多少人会真心忠诚于您……”

呃~

皇帝的脸黑了下来,这小子不当人啊,没事就揭人短。

老爷子乐呵呵看热闹,贾琮就躲在老爷子身后,眼瞅着皇帝手背上的青筋都亮了起来。

他连忙继续解释道:“陛下啊,说句老实话,皇权不下乡就是公开的秘密,若不是林姐姐突然挑破这层几乎透明的纸,我觉得最好再等上一两年,咱们再进行由朝廷直接委派乡里村社的官吏比较好。人才的缺口问题不解决,仅仅依靠退伍的禁军,还是不能做到完美。”

“哦?你仔细说说。”

说到正事,皇帝也就放过了敲贾琮脑瓜的打算,示意其详细讲一讲。

这小子浑归浑,但他从来都是有的放矢,从不干没把握的事。

果然,贾琮又提出了一个建议。

在继续完善科举选官制度的基础上,全面推行大夏公职人员(吏员)公开招募考试,简称大夏公考。

简单的说,就是逐步取缔现有地方吏员的选拔机制,由朝廷制定全新的政策法规,根据地方之所需,公开招考府、县、乡各级衙门的不入品吏员,打破地方吏员与乡绅对基层的掌控。

而且这些吏员、乡老里长将不再由县衙拨发俸禄,而是改由朝廷直接发放,也算是杜绝了县官对于吏员的辖制。

贾琮根据前世对公考的粗浅认识,尽量全面的解释了公考对于朝廷控制基层的优势,令二圣大开眼界。

原来,政治还能这么玩?

当然,这其中的精力、财力消耗也令皇帝大为头疼。